《通知》主要包括以下支持政策：拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道、便利跨境電商出口業(yè)務(wù)資金結(jié)算、優(yōu)化跨境電商相關(guān)稅費(fèi)的跨境代墊、滿足個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算需求、完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易資金結(jié)算、支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦出口收匯、便利企業(yè)外匯業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程辦理、優(yōu)化小額交易涉外收付款申報(bào)、持續(xù)跟蹤貿(mào)易新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容。

與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，貿(mào)易新業(yè)態(tài)多元的市場(chǎng)主體、高頻的線上交易模式，對(duì)高效便捷的金融服務(wù)有著更大的訴求。

我國(guó)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)成為了疫情形勢(shì)下穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的重要抓手。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)的進(jìn)出口達(dá)1862億元，同比增長(zhǎng)38.3%；市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口5630億元，同比增長(zhǎng)19.7%。

今年一季度，跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)34.7%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)50.9%。

此次發(fā)布的《通知》給跨境電商帶來(lái)多項(xiàng)紅利。

跨境電子商務(wù)企業(yè)出口至海外倉(cāng)銷售的貨物，匯回的實(shí)際銷售收入可與相應(yīng)貨物的出口報(bào)關(guān)金額不一致。

這一措施有助于提高企業(yè)跨境收支的靈活性，將減少企業(yè)資金跨境占用，提升資金使用效率。

結(jié)算渠道更豐富

在拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道方面，《通知》明確符合條件的銀行可憑線上電子訂單、物流等交易電子信息，為跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)，也為銀行在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域提供便利化服務(wù)提供了政策依據(jù)。

外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，支持銀行憑交易電子信息開(kāi)展外匯結(jié)算，有利于銀行發(fā)揮其跨境資金清算的優(yōu)勢(shì)，豐富貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道，為市場(chǎng)主體提供更加高效、便捷、低成本的跨境結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步提升跨境交易便利化水平。

企業(yè)融資能力更強(qiáng)

增強(qiáng)企業(yè)融資能力被認(rèn)為是此次新政帶給企業(yè)的隱形政策紅利。

國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知

國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國(guó)性中資銀行：

為促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高貿(mào)易外匯收支便利化水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在滿足客戶身份識(shí)別、交易電子信息采集、真實(shí)性審核等條件下，銀行可按照《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》（匯發(fā)〔2019〕13號(hào)），申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)，支付機(jī)構(gòu)可憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。

二、從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算，并按規(guī)定辦理實(shí)際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報(bào)。跨境電子商務(wù)企業(yè)出口至海外倉(cāng)銷售的貨物，匯回的實(shí)際銷售收入可與相應(yīng)貨物的出口報(bào)關(guān)金額不一致。跨境電子商務(wù)企業(yè)按現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定報(bào)送外匯業(yè)務(wù)報(bào)告。

三、境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用，代墊期限原則上不得超過(guò)12個(gè)月。涉及非關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊或代墊期限超過(guò)12個(gè)月的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)備所在地外匯局。

四、從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個(gè)人，可通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。境內(nèi)個(gè)人辦理跨境電子商務(wù)項(xiàng)下結(jié)售匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人年度便利化額度。

五、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下委托第三方報(bào)關(guān)出口的市場(chǎng)主體，具備以下條件的，可以自身名義辦理收匯：

（一）從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的市場(chǎng)主體已在地方政府市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)）備案。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)應(yīng)能采集交易、出口全流程信息，并提供與企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)應(yīng)的出口明細(xì)數(shù)據(jù)。

（二）經(jīng)辦銀行具備接收、存儲(chǔ)交易信息的技術(shù)條件，系統(tǒng)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)對(duì)接，采取必要的技術(shù)手段，識(shí)別客戶身份，審核交易背景的真實(shí)性，防范交易信息重復(fù)使用。

六、從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的境內(nèi)和境外個(gè)人，可通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理符合本《通知》第五條要求的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯結(jié)算。個(gè)人辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下結(jié)匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人年度便利化額度。

七、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可根據(jù)客戶委托，代辦出口收匯手續(xù)。經(jīng)辦銀行可憑外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)推送的交易電子信息辦理出口收匯，外匯或結(jié)匯資金直接進(jìn)入委托客戶的賬戶。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和經(jīng)辦銀行辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)具備以下條件：

（一）經(jīng)辦銀行需滿足本《通知》第一條的要求。

（二）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與委托客戶簽訂綜合服務(wù)合同（協(xié)議），并已提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等綜合服務(wù)。

（三）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系健全，具備“交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的技術(shù)條件。

（四）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)向委托客戶明示實(shí)際成交匯率，不得利用匯率價(jià)差非法牟利。

八、外匯局通過(guò)技術(shù)手段支持企業(yè)優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)流程。貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體可通過(guò)聯(lián)機(jī)接口服務(wù)連接貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，聯(lián)機(jī)查詢名錄狀態(tài)，辦理企業(yè)貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告等；可通過(guò)銀行電子單據(jù)辦理國(guó)際收支申報(bào)或數(shù)字外管平臺(tái)（ASONE）企業(yè)版網(wǎng)上辦理涉外收入申報(bào)。

九、審核交易電子信息的銀行和支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈通過(guò)銀行進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)指引（2019年版）〉的通知》（匯發(fā)〔2019〕25號(hào)），辦理實(shí)際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報(bào)。銀行和支付機(jī)構(gòu)辦理還原申報(bào)時(shí)，單筆金額低于等值5000美元（含），應(yīng)以自身名義進(jìn)行匯總還原申報(bào)。對(duì)存在出口退稅、融資等需求的涉外收付款，可選擇以企業(yè)名義，將同一交易對(duì)手且交易性質(zhì)相同的逐筆數(shù)據(jù)匯總還原申報(bào)。銀行辦理跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等相關(guān)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易涉外收支時(shí)，應(yīng)在涉外收支申報(bào)交易附言中注明“跨境電商”“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”和“外貿(mào)綜合服務(wù)”。

十、外匯局對(duì)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)涉外收支依法實(shí)施監(jiān)督管理，開(kāi)展監(jiān)測(cè)、核查和檢查。對(duì)異常交易主體實(shí)施重點(diǎn)名單管理，向銀行和支付機(jī)構(gòu)發(fā)布。持續(xù)對(duì)審核交易電子信息的銀行和支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并依法退出不符合條件的銀行或支付機(jī)構(gòu)。

十一、為貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供服務(wù)的銀行和支付機(jī)構(gòu)，按照展業(yè)原則，應(yīng)完善貿(mào)易新業(yè)態(tài)客戶身份識(shí)別和管理制度，加強(qiáng)客戶信用分類管理，持續(xù)開(kāi)展客戶身份識(shí)別與交易抽查驗(yàn)證，健全客戶合規(guī)約束和分類標(biāo)識(shí)機(jī)制，審慎辦理重點(diǎn)名單內(nèi)市場(chǎng)主體的外匯業(yè)務(wù)，指導(dǎo)客戶合規(guī)辦理外匯收支。

十二、外匯局密切跟蹤貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新發(fā)展，按照“服務(wù)實(shí)體、便利開(kāi)放、交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)訴求。對(duì)于符合改革發(fā)展方向、真實(shí)合理的新型貿(mào)易收支，國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部可根據(jù)具體情況按程序通過(guò)集體審議解決，但不得新增行政許可。

十三、對(duì)違反本通知及相關(guān)外匯管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

十四、本通知有關(guān)定義：

（一）跨境電子商務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事商品或者服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

（三）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是指具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份，接受國(guó)內(nèi)外客戶委托，依法簽訂綜合服務(wù)合同（協(xié)議），依托綜合服務(wù)信息平臺(tái)，代為辦理包括報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的企業(yè)。

十五、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。此前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行；各全國(guó)性中資銀行接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局反饋。

國(guó)家外匯管理局

2020年5月20日