十八屆五中全會首次提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為中國十三五乃至更長時期的發展描繪了新藍圖。紡織行業也處在歷史特殊時期，正站在新起點上，面臨新的挑戰，卻又擁有新的機遇。在兩個百年奮斗目標下，紡織行業將進一步強化紡織工業的三大定位、兩大特色、六大作用，實現紡織產業的新跨越。

新起點：歷史交匯期的中國紡織工業

當前中國紡織工業正處于歷史交匯期的特殊時期，正站在以速度變化、結構優化、動力轉換為重要特征的新起點上，具體表現為：規模效益穩步增長，發展速度從高速轉向中高速;結構調整特征明顯，全面優化成為行業發展主題;行業轉型升級進程加快，發展動力從要素驅動轉向創新驅動。

速度變化--規模效益穩步增長，發展速度從高速轉向中高速

2010年以來，中國紡織行業纖維加工總量、營業收入、利潤總額、出口和工業增加值等主要經濟指標的增速回落明顯，呈中高速增長態勢。增速雖有所放緩，但發展狀況要好于國家經濟總體形勢。總體上看，紡織工業增加值增速要快于GDP增速。

2009~2014年，紡織行業規模以上企業固定資產投資保持增長，但增幅有所下降。2015年1~10月投資總額為9781.85億元，同比增長15%;2009~2014年，紡織行業規模以上企業固定資產投資在全社會投資中所占比重穩中微增，2015年1~10月占比達到2.19%。

結構優化--結構調整特征明顯，全面優化成為行業發展主題

當前，市場在資源配置中決定性作用得以充分發揮，帶動了行業全方位、多維度、深層次的結構調整，產業結構正在往合理化方向邁進。

原料結構方面，2014年，化纖占全國纖維加工總量的比重達82.2%，比2010年提高了12.2個百分點。產品結構方面，2014年，服裝、家紡、產業用三大終端纖維加工量比例為46.8∶28.6∶24.6，其中產業用紡織品纖維占比比2010年提高4.6個百分點。區域結構方面，西部地區規上企業主營業務收入占全行業比重由2010年16.8%上升到22.5%，同時海外投資呈提速態勢。產業組織結構方面，行業優勢資源加速向龍頭企業聚集，同時一批小、專、精、特企業增多并健康發展;消費結構方面，實體零售渠道增長減速，電子商務增長明顯。出口結構方面，市場多元化明顯。2013年東盟超過日本成為中國紡織品服裝出口第三大市場，2014年歐盟、美國、東盟、日本合計占中國紡織品服裝出口的55.11%;針織出口發展快速，2006年針織服裝及附件出口超過梭織，2013年針織織物和服裝出口突破1000億美元;一般貿易比重持續提高，2014年達到76.18%，比2010年提高1.75個百分點。

此外，紡織服裝板塊80家上市公司中七成左右跨界發展，跨界發展的企業資本市場表現良好。多元化延伸為做大做強主業提供了資金蓄水池，但應警惕資本運作導致實體產業空心化的傾向。行業鼓勵企業立足實業，向互聯網+的生活方式和文化創意類領域內的自然延伸。

動力轉換--轉型進程加快，發展動力從要素驅動轉向創新驅動

十二五以來，行業轉型升級進程加快，發展動力從要素驅動轉向了創新驅動。

技術創新方面，多項高技術纖維成套技術和裝備取得突破并打破了國外技術壟斷，化纖、紡織、印染、產業用紡織品關鍵技術取得進步，通過關鍵技術攻關和集成創新助推傳統紡織產品向高端化發展，連續化、自動化、高速化新型紡織裝備得到廣泛應用，智能化紡織裝備研發取得突破，并開始應用。高新材料技術產業化快速發展，逐步打破國外技術壟斷。

人才培養力度進一步加強，為行業提供智力支持。十二五以來，行業研發人員規模不斷擴大。多層次人力資源培育體系進一步完善,專業教育、職業教育以及在職教育快速發展，逐步建立和完善了多種層次的人力資源培育體系。企業加大投入培養和引進高端人才，通過定向培養、委托培養、短期培訓和自辦大學等方式，培養一批企業適用的專業技能人才。品牌建設方面，全行業品牌意識、創新、規模大幅提高。

新跨越：認清環境，把握機遇

面對全球化放緩、成本扁平化、采購分散化、人口老齡化等帶來的壓力和挑戰，紡織行業需認清環境，應對挑戰;辨別方向，把握供給側改革、行業智能化、新型城鎮化、區域協同化等帶來的發展機遇;以市場導向、創新驅動、結構優化、綠色發展為基本路徑;以智能制造、資本市場、文化創意為三大抓手，推進紡織產業鏈優化重構、延展鏈接，實現產業內、行業間的協同與融合，形成大紡織、構筑大平臺、營造大生態。

挑戰

經濟增長預期下降、新興市場增速趨緩和全球貿易增長放緩成為全球經濟新常態的核心特征，影響行業發展。

全球化放緩導致國際商品貿易增長乏力。全球化紅利正隨著區域貿易協定的快速增多而稀釋，全球貿易體系碎片化趨勢日漸突出。

成本扁平化帶來產業競爭格局變動。受技術革命、資金成本、原料價格等因素影響，全球紡織制造成本趨于扁平化，使得產業競爭格局發生變動。

人口老齡化帶來行業勞動力結構性短缺。2014年，僅有農林牧副漁業、建筑業人均貨幣工資低于制造業，行業工資差距、社會就業取向在一定程度上帶來了用工短缺。

機遇

宏觀層面，供給側改革將提高全要素生產率，從關注三駕馬車到聚焦生產要素的供給和有效利用，將促使國家做好政策加法，完善政策供給;做好產能減法，淘汰落后產能;做好創新乘法，發揮創新對發展的乘數作用，提升產品服務供給能力;做好成本除法，消除體制機制障礙，降低企業的制度性交易成本。

行業層面，供給側改革將引導需求和創造需求并舉，從刺激擴大需求到精準匹配需求，化解結構性的有效供給不足的矛盾，從而推動行業加快構建現代產業技術體系。

行業智能化帶來產業轉型升級機遇。在國家實施《中國制造2025》戰略和互聯網+行動計劃的背景下，智能化將為紡織工業轉型升級帶來巨大發展機遇。當前，行業已有一大批企業推出了智能化裝備和智能化運營，幫助實現節約能源、節約資源、節省用工、生產高穩定性和高品質產品。

新型城鎮化帶來行業巨大成長空間。城鎮化率提高、城鄉差距縮小將帶動國內紡織品消費需求擴大。需求多樣化、個性化、時尚化成為主流，也將推動消費結構加速升級。根據十三五規劃建議的目標，到2020年有1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居，這部分人口將帶動1600億以上的衣著消費增量。

十三五期間，產業用紡織品消費需求增長預計將保持年均8%以上。到2020年，燃煤電廠袋式除塵應用比例從目前的25%提高到40%以上;醫療類紡織品進口產品替代率達到15%~20%;國內成人養護用品市場滲透率從目前的不足2%提高到10%。

區域協同化帶來產業轉移合作利好。一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略實施，雙邊多邊自由貿易協定的簽訂，將極大拓展紡織工業區域發展空間，提升行業企業跨國配置技術資源、創新資源、營銷資源、管理資源和制造資源的能力，推動區域結構調整和行業走出去。

新藍圖：創新、協調、綠色、開放、共享

在兩個百年奮斗目標下，將進一步強化紡織工業的三大定位、兩大特色、六大作用。三大定位：即作為國民經濟傳統支柱產業、重要的民生產業和創造國際化新優勢產業的地位;兩大特色：以科技與時尚融合、衣著消費與產業用并舉為特色;六大作用：持續發揮其美化人民生活、帶動相關產業、拉動內需增長、建設生態文明、增強文化自信和促進社會和諧的作用。通過創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，提升行業實力、塑造行業魅力、增強行業內力，實現紡織產業的新跨越。