中拉是攜手共進(jìn)的命運共同體，其鮮明底色是平等相待，強(qiáng)大動力是互利共贏，胸懷品格是開放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和廣闊發(fā)展前景。

今年是中拉論壇正式運行10周年。在今年5月舉行的中拉論壇第四屆部長級會議開幕式上，習(xí)近平主席系統(tǒng)總結(jié)中拉關(guān)系發(fā)展的成功經(jīng)驗，宣布啟動團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，為雙方在現(xiàn)代化道路上并肩前行明確了方向，為中拉命運共同體建設(shè)注入了新動力。

何塞·曼努埃爾·薩拉薩爾—希里納奇斯（聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書）

柴瑜（中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長）

馬里奧·埃斯特雷拉（巴西中國商貿(mào)文化發(fā)展合作協(xié)會會長）

費爾南多·雷耶斯·馬塔（智利安德烈斯·貝略大學(xué)拉美中國問題研究中心主任）

阿爾弗雷多·奧馬爾·帕拉福克斯·羅卡（墨西哥大都會自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系教授）

中拉關(guān)系處于歷史最好時期

柴瑜：當(dāng)前的中拉關(guān)系處于歷史最好時期。習(xí)近平主席先后6次訪問拉美，足見對中拉關(guān)系的重視。元首外交推動雙方政治互信持續(xù)增強(qiáng)，為中拉關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。去年，中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，是本世紀(jì)初的40多倍。雙方在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架內(nèi)實施200多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，創(chuàng)造了上百萬個就業(yè)崗位。此外，中拉之間的本幣互換、清結(jié)算等金融合作安排持續(xù)拓展，中國對拉美地區(qū)的直接投資不斷增長，中拉科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的交流合作也持續(xù)深化。

薩拉薩爾—希里納奇斯：中國與拉美地區(qū)的合作展現(xiàn)了對建設(shè)一個多極化、包容性世界的承諾。拉中合作已從最初的以初級產(chǎn)品貿(mào)易為主，逐步拓展為涵蓋發(fā)展融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技合作等各領(lǐng)域、全方位、多層次的交流與合作。這種合作不僅帶來了雙邊貿(mào)易的顯著增長，也為拉美更好融入全球價值鏈打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了現(xiàn)代化與多元化發(fā)展的新機(jī)遇。

埃斯特雷拉：過去幾十年里，中國不僅是拉美的貿(mào)易伙伴，而且逐步成為推動共同進(jìn)步的朋友。我們正處于中國與拉美關(guān)系的一個新階段，這一新階段標(biāo)志著雙方關(guān)系的日益成熟，以及更加廣闊和具有戰(zhàn)略性的視野，聚焦于平等、互利和以人為本的發(fā)展。

雷耶斯：拉美與中國的關(guān)系正站在新的歷史起點。無論從國際格局的深刻變化，還是從雙方合作機(jī)制的持續(xù)深化，都可以清晰地看到，中拉關(guān)系正邁入一個以平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民為特征的新階段。這不僅是基于經(jīng)驗與現(xiàn)實的判斷，更源于對世界發(fā)展趨勢的深入觀察與理性分析。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際秩序與全球經(jīng)濟(jì)體系正深刻重構(gòu)。在此背景下，拉中關(guān)系展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力與發(fā)展?jié)摿Α：翢o疑問，蓬勃發(fā)展的拉中關(guān)系將創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，不斷提升雙方人民生活水平，也將為構(gòu)建更加公平合理的國際秩序作出貢獻(xiàn)。

帕拉福克斯：拉中論壇正式運行10年來，拉中關(guān)系在合作與互信中不斷成長。隨著拉中合作基礎(chǔ)越來越牢固，雙方戰(zhàn)略互信的潛力和共同發(fā)展的訴求轉(zhuǎn)化成了實實在在的合作成果。中拉合作為世界提供了一個難能可貴的范本：兩個地理相距遙遠(yuǎn)、文化差異巨大的地區(qū)，完全可以通過平等互信、互利共贏的方式，共同塑造全球發(fā)展新格局。

中拉論壇已經(jīng)長成挺拔大樹

埃斯特雷拉：拉中論壇的成立是拉美國家與中國關(guān)系的里程碑。它提供了一個高效的外交平臺，使拉美國家可以與中國在平等、相互信任基礎(chǔ)上直接對話。過去10年，拉中論壇推動了雙邊經(jīng)貿(mào)、文化、科技與教育等領(lǐng)域的交流合作，密切了拉中人民之間的聯(lián)系。中國一直秉持積極傾聽的姿態(tài)，支持拉美以可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和人力資源能力建設(shè)為目標(biāo)的項目。

薩拉薩爾—希里納奇斯：拉中論壇已成為拉美加強(qiáng)對華合作的重要基石，構(gòu)建了一個穩(wěn)固的對話與合作框架，為雙方協(xié)調(diào)共同優(yōu)先事項、實現(xiàn)共同目標(biāo)提供了重要平臺，推動了技術(shù)創(chuàng)新、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域的合作。展望未來，我們必須將這一富有成效的對話機(jī)制轉(zhuǎn)化為更加具體的合作成果。

雷耶斯：拉中論壇這一合作機(jī)制穩(wěn)步發(fā)展、日臻完善，已成為拉中之間最具代表性的合作機(jī)制。盡管拉美各國在政治制度、發(fā)展階段等方面存在差異，但每當(dāng)中國發(fā)出對話合作倡議，拉美國家總是積極響應(yīng)、踴躍參與。這充分反映出拉中之間不斷增強(qiáng)的政治互信和合作意愿。拉中論壇不僅是溝通交流的平臺，更是共商發(fā)展、共謀未來的機(jī)制性安排。

帕拉福克斯：拉中論壇不僅是一種機(jī)制上的創(chuàng)新，更為拉中合作提供了穩(wěn)定、開放、靈活的平臺。拉中論壇清晰地傳遞了一個信號，即中國不是要在拉美重現(xiàn)某種“新帝國主義”，而是愿意在尊重主權(quán)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動真正平等的南南合作。在仍有人把拉美稱作“大國后院”的當(dāng)下，中國的立場顯得尤其珍貴。中國不干涉他國內(nèi)政、強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展的立場，讓拉美國家在與中國合作時倍感尊重，從而更有意愿以戰(zhàn)略眼光來看待這一關(guān)系。

柴瑜：中拉論壇等合作機(jī)制推動中國和拉共體33個成員國團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。中拉整體合作的不斷推進(jìn)，體現(xiàn)了互信的力量、團(tuán)結(jié)的力量、穩(wěn)定的力量。

中拉合作將不斷走深走實

柴瑜：當(dāng)前國際形勢深刻演變，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素更加突出，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨重大調(diào)整，霸權(quán)主義、單邊主義和保護(hù)主義成為發(fā)展中國家需要著力應(yīng)對的挑戰(zhàn)。針對新時代新環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)新命題，習(xí)近平主席總結(jié)中拉關(guān)系發(fā)展的成功經(jīng)驗，宣布啟動團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，有力提振了中拉共同克服困難的決心和信心，為新時代的中拉合作確定了新坐標(biāo)。

中拉合作堅持相互尊重、平等相待、互利共贏。從《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃（2025—2027）》等文件中可以看出，除了原有的大宗商品貿(mào)易、基建合作、人文交流外，中拉還有許多面向未來的合作領(lǐng)域，比如人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等。以可再生能源合作為例，中國的資金、技術(shù)優(yōu)勢和成功發(fā)展經(jīng)驗，與拉美的資源稟賦相結(jié)合，能激發(fā)出發(fā)展?jié)撃埽蛟旄嘈碌脑鲩L點。

帕拉福克斯：中方提出的“五大工程”和拉中最新的共同行動計劃為雙方合作提供了新思路、新路徑，將推動雙方增進(jìn)人文交流與教育合作，夯實民間友好基礎(chǔ)；幫助拉美地區(qū)在科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)能力建設(shè)；共同推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和綠色可持續(xù)發(fā)展等。共同行動計劃進(jìn)一步細(xì)化了教育、青年、投資等領(lǐng)域的合作措施，將為拉中關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動力，有助于推動構(gòu)建更加緊密、更具人文溫度的拉中命運共同體。

薩拉薩爾—希里納奇斯：近年來，公路、港口、電力互聯(lián)互通和可再生能源等一大批拉中合作項目落地，為拉美地區(qū)構(gòu)建高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境提供了重要支持。展望未來，雙方可在能源轉(zhuǎn)型、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作，讓更多合作成果造福于民。中國對文化交流的高度重視令人欽佩。這種交流不僅是促進(jìn)合作的催化劑，也強(qiáng)化了“相互成就”的理念，有助于共同應(yīng)對當(dāng)下與未來的挑戰(zhàn)。

雷耶斯：當(dāng)前，拉共體國家面臨的重要任務(wù)之一，是深入理解中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵。中國式現(xiàn)代化并非照搬西方在過去兩個世紀(jì)中所走的發(fā)展路徑，而是強(qiáng)調(diào)包容性、可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性的發(fā)展方式，為拉中合作提供了新的框架與思路。

在拉中合作不斷走深走實的過程中，面對不時出現(xiàn)的阻撓拉中合作、干擾地區(qū)關(guān)鍵發(fā)展項目的逆風(fēng)，拉中雙方應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，以事實為依據(jù)、以行動為支撐，堅定推進(jìn)各領(lǐng)域合作，用成果回應(yīng)質(zhì)疑，用實干構(gòu)建更加緊密的拉中命運共同體。

拉中關(guān)系的未來充滿希望。這種希望源于相互尊重、對共同價值的認(rèn)同以及對合作共贏的堅定信心。在這個充滿挑戰(zhàn)同時孕育希望的時代，拉中雙方應(yīng)攜手并進(jìn)，共同探索一條符合各自國情、造福廣大人民、推動全球和平與可持續(xù)發(fā)展的合作之路。

引領(lǐng)全球南方共同發(fā)展繁榮

埃斯特雷拉：全球南方的群體性崛起是本世紀(jì)最具變革性的時代圖景之一，拉中團(tuán)結(jié)合作在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮著建設(shè)性作用。拉中有相似的歷史遭遇、面臨類似的發(fā)展挑戰(zhàn)，對實現(xiàn)包容性發(fā)展有著共同訴求。拉中合作不再有“中心與邊緣”之別，而是基于平等互補(bǔ)的“橫向合作”。中國有先進(jìn)技術(shù)與減貧經(jīng)驗，拉美有豐富的自然資源和勞動力資源。雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，將引領(lǐng)南南合作，并推動建立一個更加公正、公平和更可持續(xù)的多極化世界。我們需要以勇氣和責(zé)任面對未來，拉中合作完全有潛力成為這一進(jìn)程中的一座燈塔。

柴瑜：中拉合作為全球南方合作樹立了榜樣，用事實證明了南南合作切實可行且勢在必行。中國和拉美人口總和超過20億，約占世界總?cè)丝诘?/span>1/4。通過中拉合作讓雙方人民走上共同富裕的道路，是對全球南方和世界的巨大貢獻(xiàn)。同時，由此帶來的市場擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大和投資機(jī)會增多，也將惠及其他全球南方國家。更重要的是，中拉合作機(jī)制的不斷完善，正為全球南方爭取發(fā)展權(quán)、塑造一個更加公正合理的國際秩序作出貢獻(xiàn)。

雷耶斯：在全球南方崛起的今天，拉中合作具有重要的全球意義。眾多全球南方國家致力于維護(hù)國際公平正義，保障各國平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。通過深化合作，拉中雙方將在共同捍衛(wèi)多邊主義、堅決反對單邊主義和霸權(quán)主義逆流，以及推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面發(fā)揮重要作用。

帕拉福克斯：中國與拉美作為全球南方的重要力量，正通過合作重新定義全球化的方向。從國際貿(mào)易到人文交流，從產(chǎn)能合作到金融機(jī)制，拉中正共同摸索適合自身的現(xiàn)代化路徑。這不僅關(guān)乎雙方的未來，也將影響整個全球南方在國際體系中的話語權(quán)。中國保持對外開放的姿態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)全球合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并愿意在相互尊重的前提下實現(xiàn)共同發(fā)展。拉美如果能借助拉中論壇平臺與中國開展更深層次的對話，那么拉中關(guān)系將不只是經(jīng)濟(jì)層面的合作，而是一場全球南方國家共同崛起的深度互動。

（本報記者王驍波、陳一鳴、宋亦然、謝佳寧采訪整理）

《 人民日報 》（ 2025年06月10日 18 版）