美國(guó)《歐亞評(píng)論》網(wǎng)站4月20日文章，原題：有韌性的合作伙伴：東盟與中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái) 為了應(yīng)對(duì)美國(guó)不斷加碼的貿(mào)易保護(hù)主義政策，東盟和中國(guó)在戰(zhàn)略上深化了經(jīng)貿(mào)合作。這種合作旨在確保區(qū)域增長(zhǎng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，從而將東南亞重新定位為全球貿(mào)易的關(guān)鍵引擎。東盟擁有一個(gè)超過(guò)6.7億人的消費(fèi)市場(chǎng)，該規(guī)模進(jìn)一步吸引中國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系并從區(qū)域需求中尋求商機(jī)。從對(duì)東盟與中國(guó)之間的雙邊貿(mào)易規(guī)模和外國(guó)直接投資政策的分析來(lái)看，深化與中國(guó)合作將起到一箭雙雕的作用，既能應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)又能繪制未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖。

堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)彰顯東盟與中國(guó)之間的合作程度。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)東盟貿(mào)易規(guī)模達(dá)9117億美元，2024年達(dá)到9823億美元，雙方連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴，并顯示出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2024年，東盟占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值的15.9％，彰顯其戰(zhàn)略重要性。擴(kuò)大雙方貿(mào)易不僅可以抵消對(duì)美貿(mào)易的減少，還有助于亞洲對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)多樣化。

2023年，盡管全球外國(guó)直接投資下降10％，但東盟仍吸引創(chuàng)紀(jì)錄的2300億美元外國(guó)直接投資。中國(guó)企業(yè)加大對(duì)外投資，2023年中國(guó)對(duì)東盟的直接投資流量達(dá)到251.2億美元，同比增長(zhǎng)34.7％，預(yù)計(jì)今年仍將適度增長(zhǎng)，彰顯中國(guó)政府正在大力開(kāi)展加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈行動(dòng)。

與此同時(shí)，跨國(guó)公司已經(jīng)采取“中國(guó)＋1”戰(zhàn)略，將部分制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印尼等東盟國(guó)家。麥肯錫報(bào)告稱，2024年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)體增加在中國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的份額，凸顯該地區(qū)在電子和汽車價(jià)值鏈中與日俱增的競(jìng)爭(zhēng)力。這些發(fā)展共同促成更具韌性和更加多元化的亞洲內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為東盟與中國(guó)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)顯著特征。正如2024年中國(guó)—東盟關(guān)于推動(dòng)建立可持續(xù)和包容性的數(shù)字生態(tài)合作聯(lián)合聲明所顯示的那樣，雙方的高級(jí)別對(duì)話優(yōu)先考慮在人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展有關(guān)行動(dòng)倡議。專注于此不僅促進(jìn)創(chuàng)新，還有利于雙方采取逐漸趨于一致的監(jiān)管措施，從而培育出一個(gè)更加互聯(lián)互通的市場(chǎng)以適應(yīng)不斷發(fā)展的全球數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)制度框架也在加強(qiáng)東盟與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)融合趨勢(shì)。2022年1月正式生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）取消15個(gè)成員國(guó)之間90％以上的商品貿(mào)易關(guān)稅，成為東盟與中國(guó)的合作基礎(chǔ)。今年RCEP有望推動(dòng)雙邊貿(mào)易增加約2.7％。雙方就經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)和物流走廊等行業(yè)開(kāi)展數(shù)字對(duì)話，再加上相互進(jìn)一步采取關(guān)稅減免措施，不但促進(jìn)東盟與中國(guó)實(shí)現(xiàn)更深層次的融合，還有助于壯大高附加值和可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。

盡管取得這些進(jìn)步，但雙方仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。日益激烈的中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)為東盟的中心地位蒙上一層陰影。隨著東盟和中國(guó)為應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅而加深經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，該地區(qū)發(fā)現(xiàn)自己處于十字路口。2025年的數(shù)據(jù)表明這種合作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的好處，包括創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易量、強(qiáng)勁的外國(guó)直接投資流入以及制造地點(diǎn)的多樣化等。然而，這些優(yōu)勢(shì)也伴隨著經(jīng)濟(jì)、地緣政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為抓住這一機(jī)會(huì)，東盟必須加強(qiáng)機(jī)構(gòu)凝聚力，開(kāi)展能力建設(shè)投資以縮小內(nèi)部差距，并優(yōu)先考慮采取可持續(xù)的透明項(xiàng)目框架。歸根結(jié)底，在全球化正變得日益碎片化的時(shí)代，東盟深化與中國(guó)合作將為該地區(qū)的發(fā)展鋪就一條充滿韌性的道路。（作者西蒙·胡塔加隆是印度尼西亞外交部前官員，王會(huì)聰譯）