魯工信非公〔2021〕159號

各市工業和信息化局、青島市民營經濟發展局：

為牢固樹立和貫徹落實新發展理念，推動全省民營經濟中小企業高質量發展，支持培育一批創新能力強、品牌影響廣、要素集聚度高、輻射帶動作用大、市場競爭有力的特色優勢產業集聚區，根據山東省人民政府《關于印發落實“六穩”“六?！贝龠M高質量發展政策清單（第一批）的通知》（魯政發〔2020〕17號）和《關于印發落實“六穩”“六?！贝龠M高質量發展政策清單（第三批）的通知》（魯政發〔2021〕8號）要求，現就組織開展山東省特色產業集群綜合評價有關事項通知如下：

一、評價范圍

2020年度和2021年度山東省特色產業集群。

二、評價內容

（一）整體情況

1.綜合實力。包括：各類市場主體數量、規模以上工業企業數量、億元以上工業企業數量、10億元以上工業企業數；收入、利潤、稅收、工業增加值；從業人員數量等。

2.發展活力。包括：固定資產投資、技改投資；專精特新、瞪羚、（準）獨角獸、單項冠軍企業數量；制造業創新中心數量、首臺（套）重大技術裝備數量等。

3.研發創新能力。包括：國家級、省級技術研發中心數量；一企一技術企業數量；有研發機構、研發活動的企業比例；與科研院所、院校合作情況等。

4.公共服務能力。包括：雙創基地、眾創空間等雙創載體數量；中小企業公共服務平臺建設情況；行業領域工業互聯網平臺建設情況；融資服務體系建設情況；產品及品牌推廣情況、雙招雙引情況等。

指標數據截止至2020年12月31日。

（二）工作開展情況。

推動特色產業集群發展采取的主要措施、取得的實效以及下步發展規劃。

（三）擬實施的重點項目

每個集群確定1-2個擬實施的財政獎勵資金重點支持項目。重點評價項目的必要性、可行性、創新性及對集群發展的支撐推動作用。主要包括以下方向：

1.提升非營利性服務機構水平。提升服務機構開展企業上云、工業設計、技術培訓、智能制造、檢驗檢測、規劃咨詢等服務水平。支持機構開展制定行業規劃、行業標準、行業統計、市場開拓、雙招雙引等行業服務活動。

2.支持產業鏈協作配套。支持骨干企業建鏈補鏈強鏈項目，支持中小企業融鏈拓市場，鼓勵縱向拉長制造鏈條，橫向拓展服務鏈條，提升產業集群內部協作配套能力，增強產業集群發展的集聚效應。

3.支持產業轉型升級。支持開展智能裝備、智能產品和新材料研發生產，實施“機器換人”，提升裝備智能化水平，支持開展行業數字化、網絡化、智能化改造，推進“互聯網+”產業集群行動。

4.支持創新能力建設。支持產業集群與科研機構、大專院校和國內外大企業技術研發力量合作，組建產業集群研發中心、設計中心、工程技術中心、協同創新中心、一企一技術中心等協同創新研發平臺。支持產業集群建設產業聯盟，開展知識產權共享服務，構建開放、共享、互動的創新網絡。支持產業集群開展關鍵共性技術研發。

5.支持集群品牌建設。支持制定集群品牌發展規劃，建設集群品牌發展基地，開展集群品牌策劃、設計、創建活動。支持集群運用展覽展示平臺、電子商務平臺等營銷渠道開展品牌宣傳推廣活動，擴大集群產品和品牌的社會影響力。

三、評價程序

（一）自愿申報。各特色產業集群按照自愿原則向所在地工業和信息化（民營經濟）主管部門提出參評申請，并報送申報材料。各市工業和信息化（民營經濟）主管部門對申報材料進行核實確認，組織初審后將相關材料報至省工業和信息化廳。

（二）綜合評價。省工業和信息化廳組織專家對各市上報材料進行評審，必要時將采取實地查驗等方式，了解掌握集群情況。

（三）審定與公布。省工業和信息化廳對評價結果進一步征求行業協會、企業代表等方面的意見，形成特色產業集群綜合評價前10位名單，向社會公示后公布。

四、工作要求

（一）加強組織領導。山東省特色產業集群是服務民營經濟中小企業的重要載體，對促進我省民營經濟中小企業高質量發展具有重要作用。各級主管部門要高度重視綜合評價工作，精心策劃、統籌協調、務求實效，通過實施綜合評價進一步完善工作措施，加大支持力度。

（二）主動對照評價。各特色產業集群要強化服務意識，圍繞服務民營經濟中小企業，創新工作方法，夯實工作內容，主動對照評價指標，高標準抓好落實，爭當先進標桿。

（三）嚴格落實責任。各級主管部門要加強管理引導，各特色產業集群要落實好主體責任。評價過程中，嚴禁任何單位捏造、虛報或篡改數據。對違反規定的，將給予通報并取消參評資格，追究相關責任。

請于8月23日前將推薦文件（PDF版）、申報材料（PDF、WORD版）發送指定電子郵箱，紙質材料一式兩份（通過EMS方式進行郵寄）報省工業和信息化廳。逾期不予受理。

五、聯系方式

聯系人：索  立   省工業和信息化廳

范麗敏   省普惠中小企業公共服務中心

聯系方式：0531--51782700、67800628

電子郵箱：suoli@shandong.cn

郵寄地址：山東省濟南市歷下區經十路黃金時代廣場C座22樓2212室。郵編：250014

附件：1.產業集群綜合評價申報材料（模板）

          　　2.信用承諾書

山東省工業和信息化廳

2021年7月26日

附件1

XX產業集群綜合評價申報材料

（模  板）

一、××產業集群基本情況

簡要說明本集群發展情況，包括總體規模、產業結構特點、產業發展特色、主導產業及龍頭企業、經濟效益和發展速度、在全省乃至全國的地位等基本情況。

1.綜合實力。包括：各類市場主體數量、規模以上工業企業數量、億元以上工業企業數量、10億元以上工業企業數；收入、利潤、稅收、工業增加值；從業人員數量等。

2.發展活力。包括：固定資產投資、技改投資；專精特新、瞪羚、（準）獨角獸、單項冠軍企業數量；制造業創新中心數量、首臺（套）重大技術裝備數量等。

3.公共服務能力。包括：雙創基地、眾創空間等雙創載體數量；中小企業公共服務平臺建設情況；融資服務體系建設情況；產品及品牌推廣情況、雙招雙引情況等。

二、工作開展情況

1.采取的主要措施。

2.取得的實效。

3.下一步發展規劃。

三、擬實施的XX項目情況

選取一個支持方向，包括但不限于通知列出的方向。

1.項目的基本情況。

2.項目擬取得的成效。

3.擬采取的主要措施和配套政策。

附件2

信用承諾書

我單位鄭重承諾，所提交的全部申報資料真實有效、完整準確，不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。所列項目已基本完成前期準備工作，具備可實施條件，無脫離實際、盲目擴大等情形。

如違反以上承諾，自愿承擔相應后果。

申報單位負責人（簽字）

申報單位（公章）

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