根據中央環保督察要求，中央環保督察反饋意見中第2項由山東省工業和信息化廳負責的整改內容已經完成整改，現進行銷號公示，公示時間2021年7月19日至23日（共5個工作日）。

一、反饋問題

個別談話中一些領導同志反映，多年來，一些地方和部門嘴上喊著轉型升級，實際上仍然偏重GDP，在發展方式和產業選擇上仍然“路徑依賴”，在上項目、搞建設時習慣“先上車，后補票”，往往要求環保“讓讓道”，簡單粗放的發展方式還沒有得到根本扭轉。

二、整改措施

一是按照抓發展必須抓環保，管生產必須管環保的要求，把環保貫穿到工作的各個方面，加大工業轉型升級和企業技術改造力度,科學確定項目申報條件，嚴格規范項目評審程序，做好國家和省專項項目管理工作。二是認真落實省政府辦公廳《關于進一步嚴格控制高耗能行業固定資產投資項目建設的通知》規定，從源頭控制鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業技改投資項目的核準備案。三是加強和規范新開工項目管理，嚴格按照《山東省企業技術改造項目核準備案管理辦法》規定程序辦理技術改造項目核準備案手續。在項目核準前，項目單位必須完成能評和環評批復，確保項目能夠達到節約能源和環境保護要求。對于不符合國家、省法律法規、產業政策、行業準入條件等相關要求的高耗能、高排放和低水平重復建設項目,以及未進行環評、能評或環評、能評未獲通過的項目,一律不予辦理核準備案手續。

三、完成情況

原省經濟和信息化委員會認真履行生態環保“黨政同責、一崗雙責”主體責任，按照“抓發展必須抓環保、管生產必須管環保”要求推動產業轉型升級。認真落實省政府辦公廳《關于進一步嚴格控制高耗能行業固定資產投資項目建設的通知》規定，從源頭控制鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業技改投資項目核準備案。按照《山東省企業技術改造項目核準備案管理辦法》規定,對不符合政策法規要求的項目，一律不予核準備案，助力環境污染治理，促進綠色發展。

省工業和信息化廳認真學習貫徹習近平生態文明思想，堅決扛牢生態環保主體責任，狠抓黨中央、國務院有關環保工作部署和省里環保工作安排，圍繞實施新舊動能轉換重大工程，推動了節能環保與工業轉型升級融合發展。一是持續抓好規劃落實。實施《山東省推進工業轉型升級行動計劃（2015-2020年）》《山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》《山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》《山東省傳統產業智能化技術改造三年行動計劃(2020-2022年)》，堅持生態優先，推動綠色發展。強化資源環境倒逼機制，發展循環經濟和清潔生產。實施節能、環保、安全等技術改造，發展綠色制造。實施“工業綠動力”行動，推行清潔生產。二是實施綠色制造標準。在全國率先制定實施綠色制造體系評價地方標準，制訂實施工業節能與綠色標準19項、綠色工廠地方標準3項、綠色產品地方標準8項、綠色產品評價規范4項，有484個項目列入國家綠色制造名單。2017年至2020年，全省工業能耗總量實現了近40年以來“三連降”。三是狠抓政策激勵。會同省財政廳出臺實施《新一輪高水平技術改造省級激勵實施辦法》《關于印發省級財政支持高水平技術改造等政策實施細則的通知》，實施綜合獎補、新增財力獎補、貸款貼息、設備獎補等技改政策，近五年共落實省級財政資金10億余元，促進了產業轉型升級。四是深入貫徹地方法規。狠抓《山東省企業技術改造條例》落實，規定縣級以上人民政府完善落實支持企業技術改造的節能、環境保護、安全生產和品牌建設等政策，逐級建立能源消耗、污染排放市場化有償交易制度；企業技改按照環境保護、能源和資源節約等法律法規辦理有關手續。落實《山東省循環經濟條例》，發展循環經濟，提高資源利用效率，保護和改善環境，推進生態文明建設。五是推動新舊動能轉換。堅決淘汰落后產能，完成過剩產能壓減任務，到2020年全省累計壓減粗鋼產能2110萬噸，推動落實1936萬噸粗鋼產能轉移計劃，轉移電解鋁241.4萬噸,退出焦化產能2800萬噸，壓減合成氨產能147萬噸，退出輪胎產能折標胎2200余萬條。關閉退出不達標化工生產企業2069家，危化品倉儲經營企業168家，化工入園率34%。堅決改造提升傳統動能，強化項目申報指導，抓好項目調度服務，完善項目實施審批手續。近五年累計實施投資500萬元以上技改項目7萬余個，完成技改投資4萬億元。堅決培育新動能，新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料等“十強”產業快速成長，工業增加值增速快于全省規上工業的平均水平。六是強化要素保障。“線上線下、條塊結合”“一縣一策”“一業一策”指導縣市區和行業協會開展工業智能化綠色化技術改造對接活動127場，覆蓋110個縣市區和17個制造業行業，引育智能化、綠色化技改服務商300余家，促進產業轉型升級。整改措施落實到位，完成了整改目標。

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