濟南，早晨七點，喧囂漸起。42歲的陽光大姐鐘點工劉朝英正在菜市場挑選生鮮。很快，她置辦妥當，騎上電動車前往7公里外的客戶家。用了7年時間，劉朝英成為一名高級家政服務員，在濟南安了家，兒子在家附近上高中。

濰坊，午后一點半，陽光和煦。31歲的圓通快遞員陳龍軍送完當天第437件快遞，進了一家包子鋪吃午飯。這是他干快遞的第5年，每月近萬元的收入支撐起了自己的小家庭。

在11月13日這樣普通的一天，發生在不同時間地點里的就業故事，讓生活變得如此溫暖動人。

山東堅持把促進就業作為重大政治任務和改善民生頭等大事，深入實施就業優先政策，創新就業工作體制機制，著力破解結構性就業矛盾，努力實現更高質量和更加充分就業。“十三五”以來，全省累計實現城鎮新增就業576.18萬人，超額完成目標任務，山東就業創業工作連續兩年受到國務院督查激勵。

打出政策組合拳，全力穩定就業局勢，持續擴大就業規模——

端穩就業“飯碗”，筑牢民生基石

走進位于淄博桓臺的泰寶集團，映入眼簾的是一派繁忙的生產景象。新入職的龐金城，正在積極投入“新角色”，對于未來，這位25歲的年輕人充滿期待。

“我們的經營形勢不斷向好，近期又新上了一個項目，今年已經分兩批招了80多名員工，?？埔陨蠈W歷的占70%。”泰寶集團執行總經理李汝會感慨地說，擴大招聘，除了經營發展需要，還有黨委政府穩就業給予的底氣：光減免社保費這一項，全年就可省下950多萬元，加上穩崗返還、一次性用工補貼，疫情發生后，企業實實在在享受的政策紅利過千萬元！

就業是最大的民生，牽動著千家萬戶的生計。就業穩則收入穩，收入穩則民生安。“十三五”期間，聚焦一個“穩”字，山東千方百計穩定現有就業，積極增加新的就業，牢牢守住就業基本盤，讓老百姓把“飯碗”端得更牢。

今年以來，新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來較大沖擊，就業形勢面臨更加嚴峻的挑戰。黨中央把就業擺在“六穩”工作、“六保”任務首位，以更大力度實施就業優先政策。山東認真落實中央部署要求，打出穩就業組合拳，第一時間出臺穩就業“24條”，保居民就業、?；久裆?、保市場主體工作“十條”等措施，政策含金量之高前所未有：“頂格”出臺階段性減免企業社保費政策，今年前三季度，全省減免企業社保費597.1億元，預計年內減免780億元；實施穩崗返還“擴圍提標”，今年的返還金額接近2019年的3倍，全省26.2萬戶企業受益，穩定了879.3萬個就業崗位……

在一系列行之有效的政策措施下，居民就業逆勢恢復、企穩向好。今年前三季度，全省實現城鎮新增就業93.9萬人，完成年度目標的93.9%，快于時序進度18.9個百分點。

在全省穩就業的“基本盤”中，高校畢業生和農民工是兩大重點群體。

近年來，山東高校畢業生的數量都在60多萬人的“高位”徘徊?；厥住笆濉保綎|破解大學生就業難題，始終朝著兩個方向精準發力：優服務和拓渠道。尤其是今年，山東雙向發力的節奏更快、力度更大：搭建“就選山東”高校畢業生求職招聘云平臺，在高校探索建立大學生就業創業服務工作站；2020年全省公務員計劃招錄7360名，比上年增加4313名；國有企業新增崗位招聘應屆畢業生比例不低于50%，截至今年7月，省屬企業已簽約高校畢業生8000人左右。

“入住青年驛站，讓我感受到了家的溫暖?！眲偞髮W畢業的郭國慶，正在青島找工作，恰逢11月7日李滄區青年驛站啟用，他成為首批入住的成員。房間明亮寬敞，免費WiFi、空調、獨立衛生間等各種設施一應俱全……在這里，郭國慶可以享受到7天以內免費住宿、政策咨詢、崗位推介等一站式服務。在青島，這樣的青年驛站已有10處。

“筑路”又“搭橋”?！笆濉逼陂g，山東省高校畢業生總體就業率始終保持在90%以上。

山東幫助2350萬名農民工實現就業，一場場送崗“春風行動”，一次次實用技能培訓，疫情發生后18853趟（次）“點對點”專車運輸服務，生動記錄著農民工就業的點滴變化。

“這是就業規模持續擴大的五年，更多勞動者找到工作、穩定就業，開啟幸福生活的大門?！笔∪肆Y源社會保障廳就業促進與失業保險處處長衣軍強說。

新經濟、新業態蓬勃向上，帶動就業創業新意十足——

就業方式更多元，就業空間更廣闊

就業是經濟的“晴雨表”。就業新增長點，往往是經濟的新增長點，就業結構背后是產業結構。近年來，山東省不斷培育壯大新動能，積極挖掘各行業尤其是新業態、新模式帶來的就業新潛力，讓就業方式更加多元，就業空間更加廣闊。

直播9小時，總成交額破億元！11月3日凌晨2點多，24歲平邑女孩徐小米單場直播成交金額刷新紀錄?！靶侣殬I帶來新可能，讓生活有了新面貌，更給年輕人找工作帶來新機會?！毙煨∶渍f，這是她涉足直播帶貨的第二年。

從全省看，今年上半年，“四新”經濟投資占比達到47.6%，同比提高6.8個百分點。高端裝備制造、智能制造、物聯網、大數據、云計算等新經濟、新業態增勢強勁，催生帶動云課堂、遠程醫療、虛擬會務等新行業蓬勃發展，直接拉動新就業形態不斷涌現。在鄄城縣鳳凰鎮花李莊村，普普通通的農村青年，在家門口干起了一項十分前沿的“新職業”——數據標注員。2019年7月，山東省物聯網協會將“AI數據標注工場”項目引入鄉村，拓寬了適應農村的新型就業途徑。現在鳳凰鎮上經常性從事標注任務的有50余人，熟練的數據標注員，月收入最高可達3000元。

隨著山東省經濟結構持續優化，2019年服務業增加值占比歷史性超過50%，“三二一”的產業結構進一步鞏固，就業結構相應也發生重要變化。“服務業對就業的帶動作用尤為明顯。其中，新增就業中70%來自服務業。”省發展改革委副主任關兆泉說。

濟南陽光大姐服務有限責任公司把家政服務做成大事業。截至目前，陽光大姐已累計培訓36.5萬人，安置就業223萬人次，為212萬戶家庭提供專業化家政服務。陽光大姐董事長卓長立說：“我們正在打造‘互聯網+家政居家養老’新模式，創造更多就業崗位。”

為進一步釋放多渠道靈活就業的巨大活力和潛力，近期山東省出臺關于支持多渠道靈活就業二十條措施，推進就業“有崗位”、創業“有扶持”、求職“有幫手”等“六有”重點工作，并在全國首創新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼，為靈活就業者構建高效優質服務網。

近年來山東持續優化創業政策環境，加大創業扶持力度，創新創業培訓模式，充分釋放創業帶動就業的“倍增效應”：

真金白銀助創業者踏浪前行，每年安排10億元的創業帶動就業扶持資金，將個人和小微企業貸款最高額度分別提高到20萬元和300萬元；在全國首創創業大學，以高質量的創業培訓提升創業者創業創新能力，目前已開展創業培訓23.71萬人次；搭建創業服務平臺，全省共建設國家級創業孵化示范基地5家，省級創業孵化示范基地（園區）160家，形成“頂天立地、鋪天蓋地、五彩繽紛”的良好格局。

今年1-10月，全省新登記市場主體179.3萬戶，其中新登記企業66.4萬戶，增長14.0%。在淄博，33歲的任紀學帶領團隊打造社群團購創業平臺——“聚米團”，憑借強大的供應鏈生態體系、一站式保姆級運營服務、過硬的產品品質、專業的服務運營團隊，為創業者們提供優質的創業支持。任紀學介紹，“聚米團”已在全國幫助20余萬個個體實現創業夢想，其中僅公司所在地淄博市就達到2000多人。

創新就業扶貧模式，加大就業困難人員幫扶力度，切實兜牢就業底線——

讓人人都有事干有錢掙有盼頭

11月16日，在郯城縣歸昌鄉的一處扶貧車間里，貧困戶胡敏忠正在沖壓機前忙碌著，在這里，曾經靠務農為生的胡敏忠不僅學會了一技之長，收入也有了保障?！耙话忝總€月干二十四五天，要是干滿28天還額外再獎勵100元錢，這樣算下來，一個月能有3000多元錢呢！”胡敏忠喜滋滋地說。

山東把就業扶貧作為鞏固脫貧成果的關鍵舉措，創新模式、精準施策，全力保障有就業意愿、有勞動能力的貧困人口實現穩定就業。

在臨沂，148家就業扶貧車間成為很多貧困勞動力就業的“首選之地”。近年來，山東省因地制宜建設扶貧車間，幫助勞動能力偏弱、無法外出務工的貧困人口在家門口就業，實現“掙錢顧家兩不誤”。

創辦“勞務扶貧合作社”實現有組織就業，是解決貧困勞動力就業難、企業招工難問題的創新之舉，也是雙贏之措。為此，山東省鼓勵各地大力發展勞務扶貧合作社、鄉村振興勞務社等，通過“公司+合作社+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力有組織勞務輸出。如今，陽谷縣已建成勞務合作社19處，發展社員1500余人。在建成的合作社中，已吸納貧困戶86人，50歲以上大齡勞動力占比達一半以上，社員年均收入最高可超過2萬元。

這是一張閃亮的就業扶貧“成績單”：今年1-10月，全省已務工就業貧困勞動力39萬人，其中國定標準貧困勞動力17.8萬人，是去年的101.7%；全省吸納中西部省份貧困勞動力就業20.8萬人，是去年的107.8%，二者均超過去年水平。

就業扶貧，是山東省牢牢守住就業底線的生動剪影。在“十三五”溫暖人心的就業答卷上，處處閃現著對困難群體的真情相助、傾力幫扶：保障失業人員基本生活，穩步將失業保險金標準調整到最低工資標準的90%；實施就業困難人員公益性崗位托底安置制度，重點對零就業家庭成員等開展即時就業援助。2016年至2020年三季度，全省幫助51.4萬名就業困難人員實現就業，安置公益性崗位53403人，零就業家庭動態清零。

讓人人都有事干、有錢掙、有盼頭，除了政府給力，提升勞動者就業能力更是長久之道。

在沂源縣東里鎮后繩莊村，村民牛紀娟的家庭蛋糕作坊不時有左鄰右舍光顧。“現在月營業額達到5000元左右，純利潤將近2000元?！毖哉勯g，牛紀娟滿是知足。今年32歲的牛紀娟結婚后一直在家帶孩子，如今能夠實現家門口就業，源于她去年參加了縣人社局組織的蛋糕烘焙專項職業能力培訓?！芭嘤栆詫嵅贋橹?，穿插著教一些理論知識?！迸＜o娟說，拿到證后她在去年11月開起了這個蛋糕作坊，除了前期受疫情影響，現在收入一直很穩定。

“微技能”撬動“大就業”?！笆濉币詠恚綎|全面推行終身職業技能培訓制度，開展大規模職業技能培訓，累計培訓380.09萬人次，有效提升了勞動者技能水平，培養了一大批高素質技能人才，切實促進了市場供求高效對接。

廣拓就業路，敲開幸福門。步入“十四五”，山東將始終堅持以人民為中心的發展思想，把實施就業優先政策擺在更加突出的位置，多措并舉筑牢民生之基，多辦利民實事，多解民生難事，兜牢民生底線，為經濟健康發展、社會大局穩定、人民生活改善提供重要保障和持續動力。