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政策法規(guī)

多極格局下中亞吸引大國(guó)外交

來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 時(shí)間:2025-04-08

近日,中亞五國(guó)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在烏茲別克斯坦舉行中亞-歐盟峰會(huì),宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近年來(lái),全球主要力量開(kāi)始加碼中亞外交,升級(jí)與中亞五國(guó)的關(guān)系,建立定期戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制,密切在戰(zhàn)略、安全和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作,中亞在全球事務(wù)中的戰(zhàn)略地位正迅速上升。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后,中亞五國(guó)的戰(zhàn)略自主意識(shí)不斷深化,不斷強(qiáng)化地區(qū)集體身份認(rèn)同,并建立穩(wěn)定的中亞國(guó)家元首協(xié)商會(huì)議機(jī)制,協(xié)調(diào)地區(qū)合作和戰(zhàn)略發(fā)展,推動(dòng)加強(qiáng)與全球主要經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。中亞先后與俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)和印度建立“C5+1”合作模式,在地區(qū)安全、資源開(kāi)發(fā)和人文交流等領(lǐng)域開(kāi)展多層次合作。

首先,中亞的地緣意義吸引大國(guó)重視。近年來(lái),歐洲和中東地區(qū)的地緣安全危機(jī)頻發(fā),大國(guó)開(kāi)始重新審視中亞的戰(zhàn)略意義。中亞連接歐洲、亞洲,在當(dāng)今的國(guó)際政治和全球經(jīng)濟(jì)中依然具有重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。大國(guó)的地區(qū)發(fā)展倡議也紛紛聚焦中亞,中國(guó)的共建一帶一路倡議促進(jìn)了中亞的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)升級(jí),俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟鞏固地區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和人文合作,歐盟的全球門(mén)戶(hù)投資計(jì)劃為中亞發(fā)展注入活力。通過(guò)中亞的東西和南北交通走廊建設(shè)促進(jìn)中亞基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)級(jí)的擴(kuò)展,正在將中亞從內(nèi)陸洼地轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>全球供應(yīng)鏈樞紐

中亞的戰(zhàn)略資源吸引力上升。在地緣經(jīng)濟(jì)多極化背景下,資源多元化成為國(guó)際合作新范式,不將雞蛋放在一個(gè)籃子里已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的新規(guī)則。中亞坐擁全球38.6%的錳礦儲(chǔ)量以及30%的鉻儲(chǔ)量,其戰(zhàn)略資源庫(kù)引發(fā)新一輪全球爭(zhēng)奪。歐盟已將中亞定位為能源新邊疆,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)稀土與基建合作;俄羅斯強(qiáng)化傳統(tǒng)能源紐帶,中國(guó)深化產(chǎn)能合作,美日印則尋求技術(shù)換資源的新路徑。

其次,中亞整體外交影響力上升。中亞國(guó)家在多邊合作中采取平衡外交策略,試圖在俄羅斯、中國(guó)、歐盟和美國(guó)之間維持靈活性,以最大化經(jīng)濟(jì)利益。這種策略使得中亞成為大國(guó)博弈的重要舞臺(tái),各國(guó)紛紛加大在中亞的外交投入。中亞國(guó)家在大國(guó)博弈中展現(xiàn)出驚人的戰(zhàn)略靈活性。哈薩克斯坦托卡耶夫政府即是如此,既接受歐盟的制度輸出,又與俄羅斯保持傳統(tǒng)紐帶,更積極擁抱中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇。

中亞成為大國(guó)外交新焦點(diǎn),必然會(huì)增強(qiáng)中亞五國(guó)的影響力,也會(huì)有利于中亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)和貿(mào)易往來(lái)。大國(guó)投入增加帶動(dòng)了中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)和貿(mào)易往來(lái),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)推動(dòng)的中歐班列,歐盟力推的跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊及俄羅斯、伊朗和印度推動(dòng)的南北運(yùn)輸走廊,使得中亞地區(qū)的交通物流網(wǎng)絡(luò)更加便捷,必然會(huì)提升中亞在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。大國(guó)共同支持中亞應(yīng)對(duì)恐怖主義、分裂主義和極端主義的威脅,也會(huì)有助于地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定。

最后,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致中亞地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜化。隨著多極格局的不斷發(fā)展,大國(guó)在中亞的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。各國(guó)將加大在中亞的外交投入,爭(zhēng)奪在該地區(qū)的影響力。例如,美國(guó)可能會(huì)采取更加積極的外交策略,加強(qiáng)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和安全合作。美國(guó)、歐盟與中亞國(guó)家的合作可能導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化。雖然中亞國(guó)家在大國(guó)博弈中展現(xiàn)出戰(zhàn)略靈活性,但外交獨(dú)立性也可能受到影響。

中亞的穩(wěn)定與發(fā)展需要各方共同呵護(hù)。中亞的崛起既是全球格局多極化的必然,也是區(qū)域自主意識(shí)覺(jué)醒的產(chǎn)物。世界多極格局使得中亞成為國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的新焦點(diǎn),增強(qiáng)了中亞國(guó)家的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán),這是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這個(gè)多極博弈的新舞臺(tái),真正的智慧不在于爭(zhēng)奪控制權(quán),而在于培育共同發(fā)展的韌性。 

大國(guó)與中亞國(guó)家的合作應(yīng)該多做加法,應(yīng)尊重中亞國(guó)家的主權(quán)和獨(dú)立,不能干涉中亞的內(nèi)政,避免中亞成為大國(guó)地緣政治斗爭(zhēng)的新舞臺(tái),避免要求中亞國(guó)家做選邊站隊(duì)的事情。正如哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫所言:中亞的未來(lái),應(yīng)成為文明對(duì)話(huà)的橋梁,而非地緣爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。這種戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),或許正是破解當(dāng)代國(guó)際困局的金鑰匙。(作者是中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員)


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