【其他行業(yè)】2015年12月24日，津巴布韋財(cái)政部長(zhǎng)奇納馬薩在政府公報(bào)上發(fā)布津巴布韋本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法實(shí)施框架、程序和指導(dǎo)方針。公報(bào)表示，該文件是津財(cái)政部、青年、本土化與經(jīng)濟(jì)授權(quán)部、儲(chǔ)備銀行取得一致意見(jiàn)后發(fā)布的。目的是在津總統(tǒng)穆加貝的“十點(diǎn)計(jì)劃”指導(dǎo)下，鼓勵(lì)私人領(lǐng)域的投資，經(jīng)濟(jì)上保護(hù)本地民眾利益，確保相關(guān)人士遵循法律。

以下為主要內(nèi)容摘編。

一、重申津巴布韋所有企業(yè)中當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或當(dāng)?shù)厝吮仨毘钟?1%股份的政策，但對(duì)不同行業(yè)區(qū)別對(duì)待。

二、具體政策

1. 資源行業(yè)（Resources-Based Sector）

必須將至少51%股份出售給政府指定的一些企業(yè)和基金。這些企業(yè)和基金包括：

國(guó)家本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)基金(National Indigenisation and Economic Empowerment Fund) ；

主權(quán)財(cái)富基金（Sovereign Wealth Fund）；

員工股權(quán)基金(Employee Share Ownership Trust)；

社區(qū)基金(Community Share Ownership Trust)；

津巴布韋礦業(yè)發(fā)展公司（ZMDC）；

津巴布韋整合鉆石公司（ZCDC）；

任何其他政府企業(yè)或政府控股企業(yè)。

資源行業(yè)包括：

（1）空氣、土壤、水資源、礦物;

（2）哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)、魚(yú)和其他動(dòng)物;

（3）樹(shù)木、草和其他植物;

（4）泉水、小湖、海綿、蘆葦?shù)亍⒛嗟亍⒄訚蓾竦睾凸蚕?

（5）任何或具有美感、或具有歷史、考古價(jià)值和景觀(guān)價(jià)值的景觀(guān)，風(fēng)景或場(chǎng)所

旅游業(yè)，如果全部依賴(lài)于開(kāi)采的自然資源的，應(yīng)按資源行業(yè)對(duì)待。

2. 非資源行業(yè)（Non-Resources Sectors）

也應(yīng)滿(mǎn)足本土化要求，但可給予5年寬限期（能源行業(yè)為20年）

非資源行業(yè)包括制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)和其他行業(yè)。

3. 保留行業(yè)(Reserved Sectpra)

僅能夠由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或當(dāng)?shù)厝私?jīng)營(yíng)。不再新批準(zhǔn)外國(guó)人經(jīng)營(yíng)這些行業(yè)，除非內(nèi)閣決定或批準(zhǔn)。保留行業(yè)包括：農(nóng)業(yè)（初級(jí)糧食和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)）、交通運(yùn)輸業(yè)（客運(yùn)公交、出租車(chē)、汽車(chē)租賃服務(wù)）、零售和批發(fā)貿(mào)易、理發(fā)美容美發(fā)、就業(yè)代理、地產(chǎn)代理、面包店、廣告公司、當(dāng)?shù)厮囆g(shù)和工藝的提供、市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷(xiāo)、煙草分級(jí)和包裝、卷煙制造、代客泊車(chē)、牛奶加工、糧食加工、燃油零售（新加）、除鉆石外的手工采礦（新加）。

三、經(jīng)濟(jì)授權(quán)費(fèi)

對(duì)所有企業(yè)征收經(jīng)濟(jì)授權(quán)費(fèi)。費(fèi)用尚未確定。

四、未能達(dá)到本土化要求的企業(yè)

現(xiàn)有的未能達(dá)到本土化要求的外資企業(yè)仍能夠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，但應(yīng)繳納本土化合規(guī)費(fèi)用。所收費(fèi)用將用于獎(jiǎng)勵(lì)已滿(mǎn)足本土化要求的企業(yè)。

五、投資申請(qǐng)程序

1. 所有投資申請(qǐng)均應(yīng)向津巴布韋投資局提交。

2. 所有尚未提交本土化實(shí)施計(jì)劃的企業(yè)應(yīng)在2016年3月31日前提交計(jì)劃。

3. 投資局收到本土化實(shí)施計(jì)劃后，會(huì)咨詢(xún)相關(guān)部委以及國(guó)家本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)委員會(huì)，然后做出相關(guān)決定。

4.未能遵循既定框架的申請(qǐng)，將遞交國(guó)家本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部委，由內(nèi)閣做出裁定。

六、采購(gòu)

1.所有政府部門(mén)、法定機(jī)構(gòu)及公司在采購(gòu)時(shí)，都要求遵循采購(gòu)法，至少50%的商品和服務(wù)都要從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)采購(gòu)。

2. 本土化與經(jīng)濟(jì)授權(quán)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保有效實(shí)施。