據(jù)有關部門提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前黃山市中心城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾達180噸以上，年產(chǎn)垃圾超過8萬噸。而現(xiàn)階段，屯溪區(qū)僅有小型垃圾中轉(zhuǎn)站6座，日處理能力均在20噸左右，中型垃圾清運車15輛，遠不能滿足垃圾清運的要求。

多年來，受垃圾處理技術(shù)水平低、垃圾分類回收不到位和垃圾清運能力不足等因素影響，屯溪區(qū)轄區(qū)均存在多處私設“露天垃圾場”，特別在城郊，傾倒廢舊磚瓦現(xiàn)象更是屢見不鮮，多次清運、幾多反復。

現(xiàn)狀：垃圾無處可去是普遍問題

陽湖鎮(zhèn)三充村進村道路兩側(cè)，建筑垃圾傾倒現(xiàn)象十分嚴重，雖然執(zhí)法隊員定期巡查，也進行過清理，但一直無法根治。“有時深夜，經(jīng)常能聽到重型貨車發(fā)動機的轟鳴聲，有的重型貨車直接向路邊的壕溝傾倒建筑垃圾”。村民們面對困擾顯得無可奈何。

由于現(xiàn)有的垃圾中轉(zhuǎn)站無法處理建筑垃圾，所以多年來中心城區(qū)建筑垃圾均由施工單位自行處理，由于遠程運輸成本過高，所以除了部分就地填埋，還有很多都是由施工隊偷偷拉到城郊。

生活垃圾的處理也存在能力不足的問題。目前，屯溪環(huán)衛(wèi)共有35輛作業(yè)車，其中能用于正常裝運垃圾的車輛僅18輛左右，其余均為清掃車。現(xiàn)有的6座垃圾中轉(zhuǎn)站中，有兩座因設備老化經(jīng)常性大修，僅能保障核心城區(qū)日常垃圾處理，而對城郊鎮(zhèn)村垃圾則經(jīng)常無法及時處理，部分區(qū)域容易產(chǎn)生垃圾堆積。

提高垃圾處理能力也并非易事?！澳壳拔覀兊睦际峭ㄟ^中轉(zhuǎn)站壓縮以后，集中拉到外地進行填埋，我們的運輸能力還是有些跟不上。而且在垃圾處理方面，還是以財政投入為主，投資渠道少，垃圾處理基礎設施建設還是滯后。”環(huán)衛(wèi)處負責人表示，黃山市民的環(huán)境意識和維權(quán)意識正在增強，對市容環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高，人們對垃圾的收運始終帶有一種既需要又反感的態(tài)度，導致垃圾收運、垃圾場選址都成了普遍難題。

探討：垃圾處理要找好“下家”

“首先要引導市民樹立分類意識?！眳^(qū)城管執(zhí)法局負責人表示。目前，屯溪區(qū)已經(jīng)投放了近百個垃圾分類箱，并在上面進行了詳細標注，舊衣物、電池等都應分別投放，取得了一定效果?！胺诸愂占?，一部分可回收垃圾可以集中收集循環(huán)利用，這樣每天產(chǎn)生垃圾的絕對量就會減少”。另外，區(qū)里正在考慮提升垃圾中轉(zhuǎn)能力，新建1-2個日處理能力200噸以上的中轉(zhuǎn)場所。

在采訪一些代表委員，征求他們關于垃圾處理方式的意見時，建議“設統(tǒng)一的垃圾填埋場所，讓建筑垃圾有處可去”，是比較集中的意見。還有一些代表認為，垃圾是錯放的資源，只要合理利用循環(huán)處理，垃圾也能轉(zhuǎn)換成能源和效益。

“政府可以考慮在城郊建立垃圾綜合處理場所，污染物進行集中控制處理。由舊電器形成的電子垃圾，可以合理回收其中有價值的原材料，也可以產(chǎn)生新的效益?！币晃蝗舜蟠磉@樣認為，可以引進類似焚燒發(fā)電廠和專業(yè)企業(yè)來進行廢物回收利用。“但是這一切要建立在前期分類的基礎上?！?

“回收利用、循環(huán)發(fā)展、一體化生產(chǎn)已成為建筑垃圾處理的發(fā)展趨勢?！蓖拖獏^(qū)城管局有關負責人表示，目前在國內(nèi)，廣州、深圳、珠海、南京、南通、杭州、紹興等地，均引進了國內(nèi)先進的移動式建筑垃圾處理破碎站，對當?shù)禺a(chǎn)生的數(shù)百萬噸建筑垃圾進行回收利用，建筑垃圾中有90%可經(jīng)綜合處置后生產(chǎn)再生建筑原材料，重新用于城市建設。

這些城市同時建立了建筑垃圾交易市場，并利用電子網(wǎng)絡進行大宗的渣土、開挖土、工程填埋和混凝土塊、碎磚瓦塊的交易，從而減輕垃圾處理場的承載壓力。最近，屯溪正在對建筑垃圾消納場進行選址規(guī)劃，今后建筑垃圾可以通過這個場所進行粉碎處理，把這一部分消化在本地區(qū)。

機制：城市環(huán)衛(wèi)要融入市場運作

屯溪區(qū)環(huán)衛(wèi)處目前共有在編人員19人，聘用保潔人員、收費員、駕駛員共計214人，市場化部分有保潔員338人。

2015年，區(qū)財政對環(huán)衛(wèi)的預算為1283萬元，但是由于保潔經(jīng)費基數(shù)過低，造成了保潔人員少，勞動強度過大，工資待遇也偏低?！拔覀儸F(xiàn)在城市環(huán)衛(wèi)這塊基本全部是由環(huán)衛(wèi)部門‘大包干’的模式，環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運處理缺乏市場競爭，慢條斯理，這也在一定程度上造成了環(huán)衛(wèi)保潔效率不高的問題?！币幻ぷ魅藛T表示。

“下一步，我們需要加大市場化保潔力度，引進更多企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)建設和管理，以解決環(huán)衛(wèi)力量不足的問題。同時，競爭也會提高目前區(qū)里的保潔水平?！眳^(qū)文明辦負責人表示。

“我們也要規(guī)范和創(chuàng)新垃圾處理的技術(shù)，積極推進機械化、智能化。”相關人員表示，目前地方環(huán)衛(wèi)部門主導的小規(guī)模垃圾轉(zhuǎn)運站和處理場，會帶來建設和運行水平低下造成的二次污染問題，屯溪未來還將通過政策引導、經(jīng)濟扶持、價格補貼、稅收優(yōu)惠等支持，實現(xiàn)“管干分離”，做到投資主體多元化，使垃圾處理向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。