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李小鵬：當前最重要的是煤炭供給側結構性改革

來源：時間：2016-03-08

中新網消息，3月5日，山西省省長李小鵬在北京表示，“當前山西最重要的是積極穩妥推進煤炭供給側結構性改革。”他說，“我們仍然處在經濟發展的困難時期。在經濟下行背景下，山西省煤炭困境加深，工業回升基礎不牢固，企業效益持續下滑，各級財政運行困難。”

李小鵬說，長期看，山西省經濟發展規模不大，結構單一，質量效益不高；生態環境脆弱，科技創新力不強，對外開放水平較低，安全生產形式依然嚴峻；城鄉區域發展不平衡，社會事業欠賬較多，脫貧攻堅任務艱巨。

李小鵬表示，山西將從五方面重點推進煤炭供給側結構性改革：

一是通過“淘汰一批、重組一批、退出一批、核減一批、延緩一批”化解過剩產能，同時近期暫停新出讓煤炭資源，暫停新上煤炭項目。

二是在深化煤炭審批和證照體制改革、資源配置市場化改革的基礎上，積極探索價格形成和價格自律機制，探索煤炭交易現代化方式和儲備機制。

三是要推進煤炭企業結構性重組，深化國有企業內部改革。

四是科技創新，推進煤的清潔高效利用。加快推進煤基科技攻關，穩妥發展現代煤化工。

五是與國際產煤大國的省州建立友好關系，積極開展國際產能合作。

李小鵬還介紹了山西省2016年的各項經濟發展目標：地區生產總值預計增長6%左右，固定資產投資增長12%，城鎮居民收入增長6%左右，農村居民收入增長6%以上，居民消費價格指數3%。

李小鵬坦陳，落實這些目標面臨不少困難和壓力，必須統籌好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的關系。

3月6日山西代表團媒體開放日面對新華社提問山西計劃怎樣落實化解煤炭過剩產能，以及如何走出煤炭困境時，李小鵬表示，山西正在按照國家的部署，抓緊制定化解煤炭、鋼鐵過剩產能的方案細則，經過批準以后實施。

李小鵬指出，山西作為傳統煤炭基地，比別的煤炭產地，比其他煤炭企業有著更多歷史遺留問題，企業負擔沉重，整個行業面臨的困境更加嚴重。

大致有三方面的困境：產量和銷量在下降，價格在下降，庫存在上升；企業應收賬款上升，企業負債率上升，但是企業的效益嚴重下降；煤炭企業出現工資發放延期、欠繳社保、工資情況。

在李小鵬看來，上述情況的產生有三大原因，并造成一個影響。首先供需矛盾突出是基礎，供大于求是產生的基礎問題；第二管理不適應是關鍵，無論政府的管理還是行業、煤炭企業的管理不適應現代煤炭發展的需要；第三清潔高效安全利用才是根本，什么時候煤炭能清潔利用，煤炭才能真正走出困境。除此之外，有一個大影響，國際大宗商品價格持續走低對煤炭困境也有重大影響。

關于怎么辦方面李小鵬表示，第一是化解過剩產能，提升優質新產能。第二是推動煤炭管理革命，提升管理水平。第三是積極穩妥推進煤炭國企改革。第四是推動煤炭科技創新，推動煤炭清潔高效利用。第五以煤會友，推動煤炭合作共贏。